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孟坦尼格洛防長佩亞諾維奇(左起)、外長盧基奇及北約秘書長斯托爾騰貝格，周三(2日)在比利時布魯塞爾北約總部，出席外交事務會議。 圖片來源：香港明報

據新華社消息，北約(NATO)成員國外長在2日舉行的北約理事會上決定，正式批准啟動孟坦尼格洛加入北約的談判，一旦談判進程順利，孟坦尼格洛有望成為北約第29個成員國。

中新網3日援引《京華時報》報導，北約秘書長Jens Stoltenberg當天在會上表示，這是一個「歷史性的」決定，是西巴爾幹地區融入歐洲－大西洋的重要一步，它表明北約將堅持門戶開放政策。

北約將於2016年初正式啟動孟坦尼格洛加入北約談判。在完成談判後，北約盟國將與孟坦尼格洛簽署一項協議，該協議必須得到所有28個成員國議會的批准。之後，孟坦尼格洛才可以履行法律程式，成為北約正式成員國。

Stoltenberg強調，孟坦尼格洛需要在改革防務、法制等領域作出更銷售排行榜多努力，以獲得最終成為北約成員國的支援。他說，在加入北約談判及其之後的審批過程中，北約將繼續監督孟坦尼格洛各領域改革進展。

針對北約這一決撿便宜購物定，俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫2日對媒體表示：「北約及北約軍事基礎設施不斷向東擴張和推移，不能不引起來自俄羅斯的反應。俄方將出於維護安全和利益考慮採取回應行動。」但他同時表示，眼下談論俄方具體回應措施為時尚早，需等待俄總統、外交部門和軍方正式表態。

另據俄媒體報導，俄聯邦委員會(議會上院)國際事務委員會主席科薩切夫當天表示，如果孟坦尼格洛加入北約，俄勢必將重新考慮同孟坦尼格洛在軍事技術領域的合作協議，以報復孟坦尼格洛。

按一般程序，加入北約需兩個階段：第一階段是加入北約「和平夥伴關係」計劃；第二階段，也是更為重要的階段，是加入北約「成員國行動計劃」，參與這一計劃的國家就會被認為是北約候選國。

自2006年6月3日起，孟坦尼格洛共和國脫離塞爾維亞蒙特內哥羅這個國家共同體，正式成為一個主權國家，人口約60萬，兵力只有2000人，2010年派25名士兵參與北約在阿富汗的軍事行動。2006年12月，北約正式接納孟坦尼格洛加入北約「和平夥伴關係」計劃。2009年12月，北約同意孟坦尼格洛加入「成員國行動計劃」。

北約是由美國主導的軍事聯盟，成立於1949年，創始國為12個，後經6次擴大，成員國逐漸達到28個。北約最大一次擴大是在2004年，當時共有保加利亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞等7個國家加入。

香港《明報》綜合外媒報導，北約也是美歐二戰後為抗衡前蘇聯成立的軍事組織，冷戰後東擴，染指前蘇聯勢力範圍。兩個最新成員克羅地亞與阿爾巴尼亞均來自巴爾幹，2009年加入北約。這個素有「歐洲火藥庫」之稱的地區目前另有波斯尼亞與馬其頓兩國尋求加入北約，另一正待北約點頭的東歐國家為2008年與俄發生武裝衝突的喬治亞。

『新聞來源／鉅亨網 』

立法院第九屆第三會期行政院林院長施政方針口頭報告，行政院長林全表示：自去年五二○本人受命組閣以來，就以「創新、就業與分配」作為經濟發展的施政原則，並全面推動結構性的轉型改革，奠定並擴大國家永續發展的基礎，改革必然伴隨短暫的陣痛和不安，但我們有決心和勇氣來面對，並積極處理。因為我們相信，這是臺灣迫切需要往前走的路，唯有克服這些問題，往後才有康莊大道。

行政院長林全指出：過去八個多月來，在行政團隊努力下，都陸續達到的初步成果：總體經濟表現上，根據國發會今年一月二十六日公布的最新資訊，國內景氣燈號已經連續六個月呈現綠燈；外銷訂單自去年八月起，終止了十六個月衰退轉正，並連續四個月呈現增長；而世界經濟論壇（WEF）去年發布的「二○一六-二○一七年全球競爭力報告」，在一百三十八個受評比國家中，我國排名第十四名，與印度並列亞洲唯二排名上升的國家。

院長林全指出：在攸關產業結構轉型的五大產業創新計畫上，透過整合產學研界及中央地方通力合作，完成了各項產業發展計畫的整備，正式啟動包括：

一、發展綠能產業的「沙崙綠能科學城」籌備辦公室；二、聚焦物聯網與創新創業的「亞洲?矽谷執行中心」；三、「生醫產業創新推動方案執行中心」揭牌；四、「智慧機械推動辦公室」揭牌啟用；五、國防部與中科院今年二月七日正式簽訂「新式高級教練機」委製協議書，啟動「國機國造」相關計畫。

院長林全表示：在重大交通建設上，機場捷運已開始試營運，三月二日正式營運後，除了可提供桃園機場與臺北之間穩定可靠的運輸服務，也讓桃園機場在邁向國際一流機場的目標上，增添有利競爭條件：在社會安全網方面，「長期照顧計畫二?○」今年元旦正式上路，新修正通過「長期照顧服務法」，確立長照基金財源，在落實居住正義方面，「住宅法」修正後，可提供具體法源，有助地方政府解決社會住宅的土地取得、經費來源及人力組織等問題，並將社會住宅提供給經濟或社會弱勢者的比率提高為三十%以上。

院長林全說：在勞動權益方面，為落實勞工周休二日，新修正的「勞動基準法」，明訂每工作七天至少應有二天休息，除提高休息日的加班費，還增加勞工的特別休假天數。另自今年元旦起，勞工每月基本工資調升至二萬一千零九元；每小時基本工資調升至一百三十三元。

林全表示：在能源轉型工程上，延宕超過二十年的「電業法」修正案，採取穩健的方式推動電業鬆綁，優先開放再生能源等綠電發展，並提供綠能產業投資、研發及就業蓬勃發展的基礎法制，為達成非核家園目標邁開關鍵的一步，他也指出民主國家的治理，必須建立在凝聚共識、團結社會的基礎上，在推動各項改革及改善國家體質的過程中，我們將持續與社會各界溝通，透過理性的對話方式，尋求社會最大公約數，政府的責任就是為民眾解決問題、創造機會，並為國家未來的永續發展奠定基礎，這也是我們行政團隊的核心思維。

林全說：在上個會期及臨時會，通過所送「一○六年度中央政府總預算案暨附屬單位預算案」及「電業法」、「長期照顧服務法」、「住宅法」等四十三項重要法案，行政院將持續全力以赴，希望兩院繼續通力合作，使許多重要改革能順利完成。

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